長岡市議会 2023-03-09 令和 ５年 ３月建設委員会−03月09日-01号
◎石黒 道路管理課長 除雪オペレーター確保への取組について説明させていただきます。 まず、新潟県が令和３年度に立ち上げました除雪オペレータ担い手確保協議会に当市も参加しておりまして、会の活動といたしましては、建設業以外の団体などに除雪作業への新規参入を呼びかけたり、除雪ＰＲ活動の動画を作成するなどの取組を今行っているところであります。
◎石黒 道路管理課長 除雪オペレーター確保への取組について説明させていただきます。 まず、新潟県が令和３年度に立ち上げました除雪オペレータ担い手確保協議会に当市も参加しておりまして、会の活動といたしましては、建設業以外の団体などに除雪作業への新規参入を呼びかけたり、除雪ＰＲ活動の動画を作成するなどの取組を今行っているところであります。
昨冬の平場の大豪雪を受けて、除雪の担い手である除雪オペレーター確保が大きな課題として浮き彫りになりました。そこで、３年度はオペレーター確保のための新規事業として、除雪支援システム実証モデル事業、また継続的には除雪オペレーター人材確保促進事業補助金などに取り組んだわけでございますが、これらの事業に伴う除雪担い手の育成、確保における成果や効果をどう捉えられているのかお伺いするものであります。
◎石黒 道路管理課長 オペレーター確保に対する現状につきましては、以前に除雪業者にアンケートを取った結果、50代以上が50％を占め、高齢化が進んでいる一方で、新規オペレーターの加入が少なく、年々厳しい状況になっていくものと認識しております。
将来にわたって安定的な除雪体制を維持していくため、除雪機械の定期的な更新や交付金事業による新しい除雪機械の購入、オペレーター確保のため燕市建設業協同組合との連携と併せて、新規除雪業者からの参入も模索してまいりたいと考えております。 次に、２、（１）②、ロータリー除雪車による除雪対応についてお答えいたします。
なお、柏崎建設業協同組合では、除雪オペレーター確保に一層の努力をする旨、報告をいただいております。 また、今年度行ったアンケート結果を踏まえ、除雪事業者における除雪オペレーター確保のため、運転資格取得や技術講習の受講費用の補助制度について、今後、検討してまいりたいと思っております。 今後も、柏崎建設業協同組合と連携を図りながら、将来的な除雪体制の確保に努めてまいりたいと考えております。
今まで以上に、除雪の技能維持や、技術向上の講習や、オペレーター確保のための補助が必要ではないかと思われます。また、除雪車両の運転には大型特殊自動車免許などが必要であり、建設事業者が多く除雪を行っています。ところが建設事業者は年々減っているのが現状です。インフラの整備など、公共事業の通年による安定した供給などが必要だと考えます。 昨年も同様の質問をいたしました。
これに対しまして、会社が取り組んでいるオペレーター確保対策といたしましては、冬期に臨時雇用をしていること、また助手として機械に同乗させ、教育、育成を実施している。さらに、若年層の情報収集、勧誘などということで、それぞれ工夫をしながら担い手対策に取り組んでいる状況が見えてまいります。
まず、除雪機械のオペレーター確保についてであります。 これで雪も終わりかと思った、この冬でしたけども、先日からの雪で、また季節は戻ったようであり、私の住んでいるところも、３日ぐらい前から、除雪車が朝晩走っております。少雪といえども、除雪にかかわる方々の御苦労に、敬意を表するものであります。
市では、平成25年に道路除雪制度の見直しを行いまして、除雪費の無料化、またオペレーター確保、機械整備のための除雪費前払い制度の導入など、地域格差の解消、また市民負担の軽減、そして除雪業者の確保対策などを図ってまいりました。
阿賀町におきましても、今はまだ辛うじてオペレーター確保しておりますが、いろいろ業者の方に聞きますと、なかなか今後確保難しいのではないかというような話も伺ってございます。町としましては、冬期間の交通、足を確保するというのはどうしても必要なことでございますので、今後のことも含めて、業者といろいろそういうのを相談しながら、どういう対応をとったほうがいいかということをちょっと話を進めてみたいと思います。
具体的な金額は検討中でありまして、お示しできませんけれども、この支払い方法によりますと各除雪業者の機械の維持及びオペレーター確保のための助成となり得るというふうに考えているものでございます。 除雪の諸問題につきましては、この十日町市では避けることのできない課題であると認識をしております。
本市におきましては、除雪出動がなくても除雪機械の点検、修理費用やオペレーター確保のための費用の一部となるよう待機料を予算計上させていただいております。今後とも県や他市町村の動向などを参考にしながら安定した除雪体制を整えてまいりたいと存じます。
幸いに本市におきましては、状況は同じでありますけれども、除雪出動がなくても除雪機械の点検修理費やオペレーター確保のための費用の一部は措置してありますので、それは大きな金額になりませんけど、そういう基本的なのは支出するような予算づけをしております。
今後のオペレーター確保に疑問を感じるとの質疑に、理事者より、オペレーターの待遇については適正に行うよう業者にお願いするとの答弁がありました。